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关于印发灯塔市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知

作者:政府办来源:政府办发布时间:2017-12-28浏览次数:次 文字【 】【还原

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文章摘要:关于印发灯塔市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知,室怒市色生活费通达信,西祠故作高深教你做。

灯政办发〔2017〕54号

关于印发灯塔市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知

  各新城、新市镇管委会,乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属单位:

  经市政府同意,现将《灯塔市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

灯塔市人民政府办公室

2017年9月28日

灯塔市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案

  为贯彻落实《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)、《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》(国办函〔2016〕74号)、《辽宁省政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》(辽政办发〔2016〕104号,)、《辽阳市政府部门公示企业信息管理办法》(辽市政办发〔2016〕50号)精神,进一步细化政府部门涉企信息统一归集公示工作措施,现制定本方案。

  一、总体目标和原则

  规范全市政府部门企业信息公示和管理工作,深化商事制度改革,加强事中事后监管,构建以信息归集共享为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的监管制度,建立责任明确、监督有力的常态化涉企信息统一归集公示工作机制,保障政府部门涉企信息全面、及时、准确地向社会公示。

  (一)统一归集,依法公示

  按照应公示尽公示的原则,政府各部门履职过程中产生的、凡依法应向社会公示的涉企信息,均应通过公示系统按照标准的格式规范,提交和记录于相对应的市场主体名下,并向社会公示。

  建立本地区《政府部门涉企信息归集公示目录》,汇总所属各部门涉企信息项目,统一通过公示系统进行公示,内容包括项目名称、法律依据、公示主体、时限要求等,并根据法律法规规章及职能的调整进行动态更新,在通过公示系统向社会公示、提供查询的同时,也可在灯塔市政府门户网站发布,接受公众监督。

  各部门负责本单位涉企信息项目的梳理确认,并根据法律法规规章及职能的调整进行动态更新,并同步更新至灯塔市《政府部门涉企信息归集公示目录》。

  (二)分工明确,各负其责

  在明确部门责任的基础上,结合部门信息化建设实际,现阶段按照条块结合、纵横联动的原则,建立政府统筹推进、部门指导规范相结合的工作责任制。

  政府是涉企信息统一归集公示工作的第一责任人,统筹负责本地区的组织领导、制度建设、督查考核等工作,以及信息归集成果的综合利用等。各级政府部门是涉企信息归集公示工作的责任主体,按照谁产生、谁公示的原则,负责本部门涉企信息的采集、整理、向公示系统归集以及公示后异议的处理。市场监督管理部门在市政府统一领导下,负责本级政府部门企业信息归集公示工作的综合协调、培训指导、督促反馈等。市政府督查室对此项工作全程督查,对各职能部门的归集情况及时督查,随时通报。

  (三)标准规范,共享共用

  按照通用性、可用性、适用性的原则,制定涉企信息归集公示数据格式规范,并通过关联比对技术,确保涉企信息与市场主体的唯一关联性,使记于市场主体名下的信息准确、权威。依托公示系统建立政府部门间涉企信息互联共享机制,记于市场主体名下并公示的信息。部门之间可以自由查询、批量定制、全量使用,也可按照相互约定内容和标准,彼此共享其他有关信息。

  二、内容和方法

  政府部门涉企信息,主要指各级部门履行职责过程中产生的涉及在工商部门领取营业执照的各类市场主体(含企业、个体工商户、农民专业合作社)的信息。

  (一)主要内容

  包括行政许可、行政处罚、违法失信“黑名单”、备案管理信息、知识产权出质信息、抽查检查信息、依法应当公示的其他信息、依法可以公示的有关信息。各部门具体涉企信息内容,通过《政府部门涉企信息归集公示目录》细化和明确。

  (二)时限要求

  以《条例》生效日2014年10月1日为节点,该时点之后仍然有效的历史信息(如行政许可)、新产生的信息(如行政处罚),应该及时完成向公示系统的归集及公示。其中2014年10月1日至2016年9月30日期间的已于2016年9月30日前完成向公示系统的归集并公示。

  2016年10月1日之后,涉企归集工作进入常态化。新产生、符合《条例》公示规定的信息,原则上应当在信息产生之日起20个工作日之内完成归集和公示。

  (三)途径方式

  政府部门涉企信息向公示系统的归集,可以专线网络进行数据交换,也可依托互联网登录数据共享交换平台进行数据填报。

  依托互联网登录数据,需要具备互联网访问条件,通过公示系统(http://www.cnjjxw.com/671/saicpub/)“地方频道”专栏以用户名、密码登录后,逐条录入或批量导入相关信息,并可以对相关信息进行修改、删除等,没有与市场主体实现唯一关联或不符合数据格式规范的信息,不能记于市场主体名下进行公示。

  三、措施和要求

  (一)加强组织领导

  实现政府部门企业信息统一归集、公示、共享和利用,是构建以信用监管为核心的事中事后监管新机制的关键工程,是简政放权大背景下运用大数据技术和手段深化“放管服”的重要举措。各部门要增强责任感、紧迫感,加强组织领导,要把抓好涉企信息归集公示工作,作为转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务改革,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重点工程,成立领导机构,出台相关规章制度,制定实施方案,明确责任分工,加强督导检查,确保工作扎实推进。

  (二)强化协同监管

  充分发掘利用统一归集的涉企信息,构建协同监管平台,实现政府市场监管效能的最大化、最优化。完善信息共享机制,依托公示系统,市场监督(工商部门)做好在企业注册登记环节的“双告知”工作,各部门可从公示系统灵活获取涉企信息,为跨部门协同监管奠定基础。认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省失信企业联合惩戒实施办法(试行)的通知〉》(辽政办发〔2016〕11号)各项规定,各部门根据公示系统公示、其他部门交换的涉企信息,依法在本部门履职过程中对相关市场主体采取进一步的约束和惩戒措施,实现一处失信、处处受限的监管联动。加强涉企信息公示制度的宣传,引导利益相关主体、新闻媒体、社会公众等查询使用企业信息,不断形成社会监督的良好氛围。

  (三)加强督查通报

  对涉企信息归集公示工作落实情况建立督查通报制度,通报工作进展情况,及时发现并研究解决工作中存在的问题,督促工作落实。

  附件:1.关于涉企信息工作情况说明(仅供参考)

  2.灯塔市政府部门涉企信息统一归集公示数据情况表

附件.doc


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