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关于印发灯塔市2017年农机购置补贴实施方案的通知

作者:政府办来源:政府办发布时间:2018-01-17浏览次数:次 文字【 】【还原

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文章摘要:关于印发灯塔市2017年农机购置补贴实施方案的通知,尾端内到万流景仰,说真山吟泽唱丁亥。

灯政办发〔2017〕57号

关于印发灯塔市2017年农机购置补贴实施方案的通知

  各新城、新市镇管委会,乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属单位:

  经市政府同意,现将《灯塔市2017年农机购置补贴实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

灯塔市人民政府办公室

2017年10月20日

灯塔市2017年农机购置补贴实施方案

  根据《辽宁省农委 省财政厅关于印发辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》(辽农机﹝2015﹞58号)和《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》(辽农机〔2017〕64号)通知要求,结合我市实际,制定本实施方案。 

  一、总体要求

  按照国家关于“缩范围、控定额、促敞开”的政策精神,促进我市农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,加快推进主要农作物生产全程机械化。突出政策的普惠性、稳定性,体现惠民公平和便民高效。加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,切实保障资金安全,维护农民利益。

  二、补贴内容

  2017年我市继续执行《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》,补贴产品资质、补贴对象和“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式不变。根据我市实际情况,以绿色生态为导向,优先补贴推广先进适用、节能环保、高效复试、安全可靠等支持农业绿色发展和可持续发展的机具。以推进主要农作物生产全程机械化所需机具为重点,对深松整地、免耕播种、高效植保、秸杆还田等支持绿色发展的节能环保机具实行敞开补贴。2017年我省农机购置补贴种类范围做了调整共9大类23小类47个品目,对列入农机购置补贴范围的机具全部敞开补贴。 

  (一)补贴产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

  (二)补贴范围。按照《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》(辽农机〔2017〕64号)要求,进一步缩小补贴范围,将低端、低值、需求量小、投诉量高和监管难度大的农机产品逐步剔除补贴市场。

  三、补贴标准

  合理确定农机购置补贴标准。补贴资金继续实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。个人享受中央财政补贴资金总额上限为20万元,农业生产经营组织享受中央财政补贴资金总额原则上不超过200万元。

  补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责并承担相应风险。

  四、操作程序

  今年实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式。本着便民高效、保证质量的原则,按照国家要求全面实施先购机、后申请补贴,农机购置补贴在灯塔市市民服务中心农机窗口办理。操作流程如下:

  1.自主购机。补贴对象到符合条件的供货单位(补贴产品生产企业或其指定的经销商,下同)自主购买补贴产品。供货单位向购机者明示补贴资格,开具全额销售发票,发票上注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人等信息。

  2.申请补贴。购机者向灯塔市市民服务中心农机窗口申请补贴资金。申请时需提交身份证明(个人为身份证,农业生产经营组织为组织机构代码证)、发票、购机者卡(账)号等相关材料。 

  3.受理申请和核实机具。农机部门对补贴对象资格条件和材料等进行审核,留存相关材料。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。市农机部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

  4.补贴时限。全面启用2017版农机购置补贴辅助管理系统。2017年3月1日(含)以后购置的补贴产品以购机发票为准通过2017版管理系统办理补贴相关手续,系统关闭时间为2017年11月30日。

  我市将按照补贴机具核实规范,制定核实工作细则,开展机具核实。对补贴额较高、供需矛盾突出的机具(如拖拉机、联合收割机、插秧机及需安装验收的农机)和享受补贴额度较大的补贴对象要组织进行重点核实。并按月将已核实的购机信息在市农机购置补贴信息公开专栏上公示,同时,将购机者姓名、购买机具、购机总额、拟补贴金额及举报电话在村级公示7天。

  5.补贴兑付。市农机部门分批次将补贴资金结算审核相关材料和公示结果提交市财政部门,市财政部门经审核后通过“一卡通”或银行账号将补贴资金兑付给购机者并通报市农机主管部门。补贴启动实施后,农机部门每季度至少提交一次相关资料,财政部门每季度至少兑付一次资金。市农机部门要及时完成有关信息录入确认和统计上报工作,同时向社会公布补贴资金使用进度。

  五、工作措施

  (一)加强组织领导,密切配合。市农机部门、财政部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,将任务和责任具体落实到岗位。成立由市领导牵头,纪检监察、财政、审计、市场监督管理、农机等相关部门参加的农业机械购置补贴工作领导小组,确定补贴资金分配、监督检查、机具核实、投诉处理、绩效考核、警示教育等重大工作事项。由补贴工作领导小组集体研究确定,并依据《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》形成具体的实施方案,并报辽阳市农委备案后实施。市农机、财政部门要在市政府领导下联合对补贴政策实施进行监管,严格执行规定,增加资金投入,保证必要的组织管理工作经费。

  (二)规范操作,严格管理。要公开公平公正确定补贴对象,吉林时时彩模拟开奖公告:严格执行补贴资金管理规定。全面推行农机补贴管理网络化,严格规范补贴办理程序。严格按照机具核实规范开展机具核实,对于需要施工安装的机具,应进行现场核实。加强对补贴机具的牌证管理,对购置实行牌证管理的机具,其所有人要向市农机安全监理部门办理牌证照。依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。建立健全投诉举报制度,公布市农机、财政、纠风等部门的投诉举报电话。严格查处违法违规行为,要做到凡报必查、一查到底。

  (三)信息公开,接受监督。要充分利用各类新闻媒体和宣传画、明白纸、挂图等形式,加强农机购置补贴的宣传工作,重点宣传政策的新规定和新变化、补贴对象、补贴机具范围、办理程序等。

  按照部省、辽阳市有关农机补贴绩效管理工作要求,我市要把农机购置补贴实施情况列入政务公开和政务服务目录。市农机部门要重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规处理情况等。

  在年度补贴工作结束后,市农机部门要以公告的形式将享受补贴的购机者信息和政策落实情况报告在灯塔市政府网站上公布。

  (四)加强监管,严惩违规。市农机部门、财政部门要全面履行对农机购置补贴工作的监管责任,以问题为导向,适时开展专项督导检查,对违规现象和问题要严肃查处,并主动向社会公布。

  市农机部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反补贴政策相关规定的生产和经销企业,市农机部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和处理建议报省、辽阳市农委。上级农委将根据情况采取约谈告诫、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等进一步措施,并及时向社会公布处理情况,并视情况抄送市场监管、公安等部门。

  农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

  附件:辽宁省2015-2017年农业机机械购置补贴机具种类范围(2017年调整).doc


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